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国家计生委办公厅关于印发国家计划生育委员会更名为人口和计

时间:2019-10-03 12:25来源:未知 作者:admin 点击:

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  国家计生委办公厅关于印发国家计划生育委员会更名为国家 人口和计划生育委员会宣传提纲的通知 【法规类别】人口计划管理 【发布部门】国家人口和计划生育委员会(含国家计划生育委员会)(已撤销) 【发布日期】2003.03.20 【实施日期】2003.03.20 【时效性】现行有效 【效力级别】XE0303 国家计生委办公厅关于印发国家计划生育委员会 更名为国家人口和计划生育委员会宣传提纲的通知 (2003 年 3 月 20 日) 各省、自治区、直辖市计生委,计划单列市、新疆生产建设兵团计生委,中直机关、中 央国家机关计生委,解放军、武警部队计划生育领导小组办公室,委机关各单位,各直 属挂靠单位: 现将《国家计划生育委员会更名为国家人口和计划生育委员会宣传提纲》印发你们,请 按照《提纲》的精神做好有关更名的宣传工作。 国家计生委办公厅 各省、自治区、直辖市计生委,计划单列市、新疆生产建设兵团计生委,中直机关、中 1/3 央国家机关计生委,解放军、武警部队计划生育领导小组办公室,委机关各单位,各直 属挂靠单位: 现将《国家计划生育委员会更名为国家人口和计划生育委员会宣传提纲》印发你们,请 按照《提纲》的精神做好有关更名的宣传工作。 根据中共中央建议,2003 年 3 月,经十届全国人大第一次会议决定,在国务院行政管理 体制和机构改革中将国家计划生育委员会更名为国家人口和计划生育委员会。这是我国 人口与计划生育发展史上具有重要意义的一件大事,必将产生广泛和深远的影响。 一、国家计划生育委员会机构改革的背景 人口问题是我国社会主义初级阶段长期面临的重大问题,人口众多是我国的基本国情。 长期以来,我国人口过多,增长过快,严重制约着经济社会发展。新中国成立以来,党 中央三代领导集体十分关注人口与计划生育工作。从 20 世纪 70 年代开始,全国普遍开 展了计划生育工作,特别是改革开放以来,将实行计划生育确立为我国的一项基本国 策,制定了符合我国国情的生育政策,加大了推行计划生育、控制人口过快增长的工作 力度。经过全党和全国人民的艰苦努力,我国人口与计划生育工作取得了举世瞩目的辉 煌成就。 到 20 世纪 90 年代后期,我国基本实现了人口再生产类型的历史性转变,进入世界低生 育水平国家行列。但是,低生育水平的到来,并不意味着我国人口问题解决了。由于人 口基数大,以及人口增长惯性的影响,未来十几年,我国人口仍以每年净增 1000 万左右 的速度持续增长,人口过多仍是我国面临的首要问题。同时,人口素质、人口结构、人 口迁移与流动以及生殖健康等方面的问题日益显现,人口与经济、社会、资源、环境的 矛盾仍然十分尖锐、与全面建设小康社会的要求不相适应。 早在 20 世纪 70 年代,我国人口学家从全面解决人口问题的需要考虑,曾提出建立“国 家人口委员会”的意见。但是,当时我国最突出的人口问题是总量过大、增长过快,迫 2/3 切要求普遍推行计划生育。1981 年 3 月,五届全国人大第十七次常委会决定,成立国家 计划生育委员会。这一正确决策对当时把主要注意力放在抓好计划生育,遏制人口过快 增长的势头起了十分重要的作用。20 世纪 80 年代和 90 年代,在生育水平较大幅度下降 后,一些人大代表、政协委员、专家学者、党政领导干部认真思考人口问题的其它方 面,进而通过不同方式呼吁改革人口与计划生育管理体制,成立国家人口委员会或国家 人口和计划生育委员会。 改革开放以来,特别是党的十三届四中全会以来,对人口问题重要性的认识进一步提 高。在现代化建设中,确立了科教兴国和可持续发展战略。把人口问题摆上可持续发展 战略的首位,明确人口资源环境三者的关系,人口是关键。中央连续十三年召开座谈 会,研究部署人口和计划生育以及资源、环境等重大国计民生问题。在党中央、国务院 正确领导下,国家计生委集中力量议全局、抓大事,着力于理论创新、思路创新、制度 创新和科技创新,着力为人口与计划生育的长远发展创造良好的政策和法制环境。中共 中央、国务院作出了《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》,全国人 大审议通过了《中华人民共和国人口与计划生育法》,国务院制定了《流动人口计划生 育工作管理办法》、《计划生育技术服务管理条例》、《 3/3

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